目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、部门机构设置
第二部分 2026年部门预算表
第三部分 2026年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
二、“三公”经费安排情况
三、机关运行经费安排情况
四、政府采购情况
五、国有资产占有使用情况
六、项目绩效目标情况
七、其他需要说明的情况
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责：
市委组织部是市委主管全市组织工作的职能部门，市委机构编制委员会办公室是中共昌都市委员会机构编制委员会的办事机构。市委组织部（编办）的主要职能包括：研究和指导全市党的组织体系建设，提出加强和改进党的基层组织建设的意见和建议；负责全市党员教育管理和发展工作；负责组织开展党员教育活动；贯彻执行党的干部路线、方针、政策，负责全市领导班子和干部队伍建设的宏观管理和综合协调工作；负责对县（处）级干部和部分乡（科）级干部的考察考核，提出调整、配备的意见和建议，办理市管干部的任免、交流、调动、待遇及退休、离岗休养审批等事项；统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务；负责全市人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调和督促检查工作；负责全市干部教育培训工作；拟订全市干部监督和审查的有关规定，负责市管干部的监督、审查工作；受理查核反映选人用人方面的问题并开展专项整治，防止和纠正选人用人上的不正之风；负责对口支援干部人才和医疗、教育人才组团式援藏综合管理工作；贯彻落实中央和自治区关于行政体制改革、机构改革和机构编制管理的方针政策、法律法规；统一管理全市各级党委、人大、政府、政协机关，各人民团体和群众团体的机构编制工作；监督检查全市各级机构编制管理的方针、政策和法规执行情况。
二、单位机构设置情况
市委组织部（市委编办）下设14个内设机构：办公室、网宣信息科、组织一科（市基层组织建设办公室）、组织二科（党员管理科）、驻村办、干部综合科、干部二科（干部监督科）、考核科、人才工作科(市知识分子工作办公室、对口支援干部人才科）、干部教育科、公务员一科、公务员二科、机构编制综合科（机构编制监督检查科）、机构编制管理科（市事业单位登记管理局）及所属6个事业单位：市委组织部研究室、市组织编制史志编纂中心、市党员教育中心（市委组织部信息化中心）、市机构编制电子政务中心（市政务和公益机构域名注册服务中心）、市委组织部财务核算中心、市干部档案室。
市委组织部2025年年初实有在职人员78人，其中：援藏干部3人，行政及参公管理人员52人，事业人员19人，机关工人4人。年内增加16人，减少9人。2025年年底实有在职人员85人，其中：援藏干部4人，行政及参公管理人员54人，事业人员23人，机关工人4人。以上人员除援藏干部外均在核定编制内，没有超编人员。
市委组织部退休（退职）人员15人。
现有聘用公益性岗位人员8人，西部计划志愿者4人（年内减少2人，增加2人）。
第二部分2026年部门预算表
（表格见附件1-16）
第三部分2026年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
市委组织部2026年度财政拨款年初预算收入为7136.08万元，财政拨款预算收入年初结转647.90万元，非财政拨款年初结转1.60万元（为援藏资金结转），收入共计7785.58万元，比上年减少1128.1万元，减少12.66%，主要原因为一是组织工作经费减少了向基层党组织、党建品牌拨付奖补资金1000万元，拟后期追加；二是干部教育培训经费干部教育科培训由7期减少为4期，减少233万元；网宣信息科减少培训1期32.61万元；党员教育中心减少培训1期20万元；组织一科由4期区外培训变为6期区内培训减少67万元；组织二科增加1期中国共产党昌都市第三次代表大会基层一线党代表培训费30万元；公务员一科新招录（聘）干部入职培训工作经费增加715万元；驻村办由14期培训减少为8期，减少181.8万元；公务员二科公务员统计和工资统计工作由48.6万元增加至90万元且由干部教育培训经费调整至公务员管理工作经费；三是人才及援藏工作经费减少了援藏轮换工作经费135万元，减少了农村实用领军人才培养经费100万元，减少了人才库信息化平台建设40万元；四是公务员管理工作经费增加了西藏自治区高校毕业生公开考录公务员工作考务费16万元，增加了西藏籍少数民族高校毕业生专项招录公务员（驻藏部队拟退役士兵专项考录）工作考务费16万元，公务员统计和工资统计工作90万元由干部教育培训经费调整至公务员管理工作经费。
预算因素：一是单位实有人数及其工资情况；二是人员籍贯地分布情况；三是单位离退休人员情况；四是公用设施设备开支情况；五是公务车辆的数量及排量；六是西部计划志愿者岗位设置情况；七是部门年度主要工作计划和重点开支项目。
在保障人员工资、社会保障缴费、日常公用经费、项目经费及主要工作顺利开展的前提下编制的部门收支预算。
二、“三公”经费安排情况
市委组织部2026年度“三公”经费预算总数为58.00万元。其中：“公务接待费”预算3.00万元，上年3.00万元，与上年预算持平；“公务用车运行维护费”预算55.00万元，上年预算数为55.00万元，同上年度无变化。2026年市委组织部无“因公出国（境）费用”。
三、机关运行经费安排情况
2026年，市委组织部公用经费安排370.70万元，比上年增加36.72万元，增长10.99%，主要原因是：按照市委组织部年度内人员情况进行核算。
四、政府采购情况
2026年市委组织部政府采购安排750.20万元，项目3个（包含结转周转房维修改造经费270.00万元，结转信息化系统建设经费250.00万元，组织工作经费230.20万元）。
五、国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，市委组织部固定资产构成情况为：房屋及构筑物 507.29万元，占29.03%，通用设备560.98万元，占32.10%，家具用具183.20万元，占10.48%，车辆496.28万元，占28.40%。
六、项目绩效目标情况
2026年，实行绩效目标管理项目12个（包含：组织工作经费779.41万元、信息建设工作经费122.98万元、干部管理工作经费193.00万元、人才及援藏工作经费211.16万元、干部教育培训经费1763.01万元、公务员管理工作经费284.60万元、机构编制管理工作经费20.28万元、党建经费25.13万元、公益性岗位补贴41.62万元、机动经费27.00万元、专招生安家补助经费372.00万元、各省市援藏活动经费21.00万元）资金共计3861.18万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。
七、其他需要说明的情况
市委组织部2025年援藏资金结转1.60万元，计划经市财政局和投资促进局部同意后按照规定使用。
2026年度，市委组织部将在市财政局的统一安排部署下，严格落实中央八项规定精神及自治区、市委的相关工作要求，认真细致一丝不苟地开展好部门一般公共预算财政拨款的使用管理工作，一是严格财务报销，二是保障基本运行，三是按时保障干部职工应有的福利待遇。
一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。
五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费用补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置等经济科目对应的预算资金。
十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
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