反馈问题

(自治区整改任务清单第二十七项）人工种草和草原改良任务推进不力。《全国草原保护建设利用“十三五”规划》对青藏高寒草原区人工种草保留面积、草原改良面积有明确要求，西藏草原面积占青藏高寒草原区面积的六成以上，但仅完成规划提出的人工种草保留面积、草原改良面积任务的3.5%和0.9%。目前，西藏草原退化面积约3.5亿亩，占全区草原面积的29.4%，其中重度和中度退化面积共计达到1.3亿亩。

核查情况

昌都市严格按照自治区统一安排部署，认真落实“十四五”规划目标任务，不断加大天然草原保护和退化草原修复治理力度，坚决遏制草原退化态势。“十四五”以来，昌都市实施完成草原修复治理（包括草原改良、人工种草、退化草原修复等）面积242.6921万亩，围栏54.575万米。其中，2021年实施草原改良24.6万亩、人工种草18万亩、围栏26万米；2022年实施草原改良7万亩；2023年实施草原改良66.09355万亩、人工种草60.12645万亩、围栏20万米；2024年实施草原改良21.54万亩、人工种草9.66万亩；2025年（截止8月底）已实施完成退化草原修复35.6721万亩、围栏8.575万米。组织开展完成了2023年、2024年草原监测工作，2025年正在开展草原监测工作。经对整改资料进行梳理，该项整改工作达到了销号要求。

整改目标

开展草原动态监测，完成自治区级下发的草原修复工作任务。

整改措施

昌都市加强草原动态监测，科学研判草原退化趋势，提出技术措施和对策思路，多方申报筹措资金，不断加大退化草原生态修复治理力度，坚决遏制草原退化态势。（长期坚持）

牵头部门

（责任单位）

牵头单位：昌都市人民政府

责任单位：昌都市林业和草原局，各县区

责任人

昌都市林业和草原局党组书记、副局长 张斌

联系电话

0895-4830880,0895-4980179

整改主要工作及成效

昌都市林草局组织召开了第二轮中央生态环境保护督察反馈有关问题整改工作部署专题会议，全面推进昌都市草原生态保护与修复工作。2023年、2024年，昌都市已编制完成草原监测报告，2025年草原监测工作正在开展中。

2021年以来实施完成草原修复治理面积242.6921万亩（包括草原改良、人工种草、退化草原修复等），围栏54.575万米。其中2021年实施草原改良24.6万亩、人工种草18万亩、围栏26万米（其中：八宿县草原改良12.5万亩，人工种草6万亩，围栏10万米；卡若区草原改良1.5万亩；类乌齐县草原改良8万亩、人工种草7万亩、围栏10万米；江达县草原改良2.6万亩、人工种草5万亩、围栏6万米）；2022年实施草原改良7万亩（卡若区7万亩）；2023年实施草原改良66.09355万亩、人工种草60.12645万亩、围栏20万米（其中：卡若区草原改良15.1万亩、人工种草19.05万亩、围栏4万米；江达县草原改良2万亩、人工种草3万亩、围栏2万米；贡觉县草原改良5.3万亩、人工种草11.2万亩、围栏4万米；丁青县草原改良8.89万亩、人工种草1.19万亩；八宿县草原改良8万亩、人工种草8万亩、围栏6万米；左贡县草原改良5.5万亩；芒康县草原改良6.86555万亩、人工种草4.13445万亩、围栏2万米；边坝县草原改良4.888万亩、人工种草10.112万亩、围栏1万米；洛隆县草原改良2万亩、人工种草2万亩、围栏1万米；类乌齐县草原改良7.55万亩、人工种草1.44万亩）；2024年实施草原改良21.54万亩、人工种草9.66万亩（其中：卡若区草原改良10.1万亩、人工种草7.05万亩；类乌齐草原改良7.55万亩、人工种草1.43万亩；丁青县草原改良3.89万亩、人工种草1.18万亩）；2025年实施草原生态修复35.6721万亩，围栏8.575万米（其中：卡若区退化草原修复10万亩、围栏2.5万米；江达县退化草原修复4.5721万亩；边坝县退化草原修复15.1万亩、围栏6.075万米；类乌齐县退化草原修复6万亩）。“十四五”以来，累计完成投资46604.156万元。