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为规范昌都市机动车停放服务收费行为，促进停车资源合理利用，昌都市人民政府于2020年4月印发了《昌都市城区机动车停放服务收费标准（试行）》（以下简称《收费标准》），自2020年6月1日起施行。该标准依据《昌都市机动车停放服务办法（试行）》（昌政发〔2019〕82号）制定，旨在通过价格杠杆引导停车资源配置，推动停车服务行业健康发展。现就该政策主要内容解读如下。

一、政策背景与目的

随着昌都市经济社会发展和机动车保有量持续增长，停车供需矛盾日益突出。为缓解“停车难、乱停车”问题，提升停车资源使用效率，昌都市在2019年出台《机动车停放服务办法（试行）》的基础上，进一步细化了城区停车服务收费标准。该标准通过差异化定价、区域分级、车型分类等方式，引导车辆合理停放，鼓励社会资本参与停车设施建设，推动停车产业优化升级。

二、核心内容解读

（一）定价形式：三类定价机制

《收费标准》明确了三类定价形式，适应不同性质停车场的运营实际：

政府定价：适用于具有自然垄断性质的停车设施，如城市道路泊位、占道临时车位等。

政府指导价：适用于政府投资为主或公益性质的停车场，包括医院、学校等。

市场调节价：适用于社会资本投资为主或已成立业委会的住宅小区停车场，经营者可自主定价。

（二）停车区域划分：三级区域差异化收费

昌都市城区划分为三个停车区域等级，实行差别化收费：

一级区域：中心坝核心片区，停车资源有限，收费最高。

二级区域：包括昌都西路、马草坝、经开区等主要区域。

三级区域：除一、二级以外的其他区域。

特殊规定：学校周边停车场（寒暑假除外）按所在区域等级上调一级收费。

（三）车型分类与收费标准

车辆按座位数或载重分为小型、中型、大型三类，不同车型实行不同收费标准。政府定价和政府指导价区域均提供计时与计次两种计费方式，并区分日间（8:00–22:00）与夜间（22:00–次日8:00）费率。

收费上限保障：各类区域设有24小时和月收费上限，防止停车费用过高。例如，一级区域小型车24小时最高35元，月租不超过320元。

（四）免费停车政策

以下情况免收停车费：

执行公务的军警、抢险、环卫等特种车辆；

残疾人车辆在道路泊位停车2小时内；

所有车辆停放30分钟内（摩托车1小时内）；

实行市场调节价的小区如另有约定，从其约定。

（五）明码标价与监督检查

所有停车场须在显著位置用藏汉双语公示收费标准、车型分类、投诉电话等信息。市场监管部门将加强收费行为监督，对违规收费依法查处。

三、政策意义与实施要点

《收费标准》的出台，标志着昌都市停车服务管理进入精细化、规范化阶段。通过“区域分级、车型分类、时段分价”的差别化收费策略，既体现了资源稀缺性原则，也保障了市民合理停车权益。同时，政策鼓励社会资本投入，推动停车设施建设，长远有助于优化城市静态交通环境。

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相关链接：

昌都市人民政府关于印发《昌都市城区机动车停放服务收费标准（试行）》的通知