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——《关于远程异地评标管理办法（试行）》政策解读

为积极推广网络远程异地评标，破解本地评标专家数量不足、类别单一等难题，推动优质专家资源跨省跨行业共享，昌都市印发《关于远程异地评标管理办法（试行）》（以下简称《办法》），为全市远程异地评标常态化、规范化开展提供制度保障。以下从核心内容、主要亮点、实施意义三方面进行解读。

一、核心内容梳理

（一）明确适用范围与排除情形

适用项目包括四类：1000万元及以上房屋建筑和市政基础设施类总承包项目、全流程电子化交通水利等项目、400万元及以上政府采购项目，以及招标人自愿申请的其他项目。

不适用情形涵盖涉密项目、副场无法提供场地、评审超8小时、行业主管部门认定不适宜的项目等四类。

（二）厘清各方职责分工

交易中心负责远程异地评标具体实施、场地与系统维护、主副场协调等工作。

行业部门履行监督管理职责，处理投诉、查处违规行为，监督人员需到主场履职。

招标人负责明确招标文件相关程序、组建评标委员会、申请复评等工作。

评标专家需凭身份证签到，独立公正评标，使用数字证书签署相关文件。

（三）规范关键实施流程

场地与专家安排：招标人预约主场，交易中心协调副场；区内项目从自治区专家库抽选专家，跨省项目从副场省区专家库抽取。

评标组织：主副场分别完成专家身份核验、通讯工具保管；评标争议由组长组织在线协商，表决通过视频会议系统进行。

结果与费用：专家共同出具评标结论并电子签名，劳务费由主场统一汇总发放，副场相关费用按当地规定执行。

异常处理：遇断电、系统故障等情况，经批准可取消评标或重新组织；复评需书面申请并报备监管部门。

（四）明确实施时限

《办法》自印发之日起30日后试行，试行期限为一年。

二、主要政策亮点

（一）资源共享破解本地短板

通过跨省、跨行业专家库互联，打破地域限制，有效解决昌都市评标专家数量不足、专业覆盖不全的问题，让项目评审获得更优质的智力支持。

（二）流程闭环保障评审公正

从专家抽取、身份核验、现场管理到结果签署、费用发放，形成全流程规范化管理。明确主副场专家权利义务平等，异议处理和复评程序清晰，确保评审过程公开透明。

（三）弹性设置兼顾实际需求

既明确强制适用场景推动常态化，又允许招标人自愿申请，同时列出不适用情形，充分考虑涉密项目、长时评审等特殊情况，实现政策刚性与实操灵活性的平衡。

（四）责任明晰强化协同联动

清晰划分交易中心、行业部门、招标人、评标专家等各方职责，建立主副场协同配合机制，从组织实施到监督管理形成完整责任链条。

三、实施重要意义

（一）优化营商环境

远程异地评标减少人为干预空间，提升评审效率与公正性，降低市场主体交易成本，为各类市场主体提供更公平的竞争环境。

（二）提升评审质量

借助外部优质专家资源，弥补本地专业短板，提高复杂项目评审的科学性和专业性，助力项目建设质量提升。

（三）推动数字化转型

依托公共资源电子交易平台，全面采用电子化、网络化评审方式，加速昌都市公共资源交易数字化、智能化进程。

（四）规范交易秩序

通过制度明确操作标准、监督机制和责任追究路径，进一步遏制围标串标等违规行为，维护公共资源交易市场秩序。

(注：此件为非官方解读) 

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相关链接：

昌都市人民政府关于印发《关于远程异地评标管理办法（试行）》的通知