政府信息公开

为全面落实国家、自治区相关决策部署，昌都市出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），聚焦多领域设备升级、消费迭代和资源循环，构建“更新+换新+回收”的完整工作体系。以下从核心目标、重点任务、政策保障三方面展开解读，助力社会各界精准把握政策导向。

一、核心目标

明确2027年发展标尺《方案》设定了清晰的阶段性目标，到2027年底实现多维度突破：

工业、农业、建筑等七大领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

重点行业主要用能设备能效达节能水平，环保绩效A级产能比例大幅提升，规上工业企业数字化研发设计工具普及率超60%、关键工序数控化率超75%。

消费品循环利用成效显著，报废汽车回收量翻倍，二手车、废旧家电回收量均增长45%，再生材料供给占比持续提升。

二、重点任务

三大行动驱动高质量发展：

（一）多领域设备更新

覆盖生产生活关键场景：

1. 工业领域：聚焦先进装备更新、数字化转型、绿色装备推广和安全水平提升，推动建材、中藏药业、乳制品等行业设备升级，建设智能化矿山和数字化车间。

2. 能源领域：推进光伏储电设备退役改造、城乡配电设施升级，淘汰S9以下低效配电变压器，提升电网智能化和供电可靠性。

3. 建筑与市政领域：结合城市更新和老旧小区改造，更新住宅电梯、供排水、环卫等市政设备，推广绿色建材和智能建造设备，淘汰高能耗老旧建筑机械。

4. 交通运输领域：巩固公交新能源100%成果，2027年底前实现11县（区）新能源出租汽车占比达35%，支持老旧新能源公交车电池更新。

5. 农业农村领域：实施农机报废更新补贴，淘汰老旧高耗能农机，推广小型绿色高效农机装备。

6. 社会事业领域：推进教育、文旅、医疗设备迭代，更新职业院校教学仪器、景区文旅设施和医疗机构大型医疗设备，补齐民生服务短板。

（二）消费品以旧换新

四大品类享补贴红利：

1. 汽车：报废国三及以下燃油车或2018年4月前注册新能源车，购买指定新车可享国家定额补贴；出售二手车买新车或直接购新车，补贴2000-15000元，农牧民额外补贴2000元，新能源汽车额外补贴1000元。

2. 家电：购买8类2级及以上能效/水效家电，补贴售价15%；1级能效/水效产品再享5%额外补贴。

3. 电动自行车：报废非标车购买新国标车，按售价满减补贴300-500元；老旧锂电车型换购铅酸电池车型，每辆补贴600元。

4. 家装产品：购买绿色智能家具最高补贴1000元，鼓励旧房装修、适老化改造，支持企业下沉农牧区市场。

（三）回收循环利用

构建高效资源闭环

1. 完善回收网络：推进废旧物资回收与垃圾分类“两网融合”，建设集中分拣处理中心，畅通公共机构办公设备回收渠道。

2. 创新回收模式：依托线上再生资源回收平台，发展“换新+回收”物流体系，推广“互联网+回收”和“以车代库”流动回收。

3. 提升再生利用水平：培育废旧家电回收企业，推进垃圾协同处置和建筑垃圾资源化利用项目，推动园区产业循环化改造。

三、政策保障

多维支持确保落地见效：

（一）组织与责任保障

建立市政府分管领导牵头的协调机制，市发展改革委统筹日常工作，行业主管部门牵头各领域任务，各县（区）因地制宜落实举措，形成“上下联动、分工明确”的工作格局。

（二）资金与税收支持

财政方面：统筹各类专项资金，对符合条件的企业设备更新项目给予奖补或贷款贴息，强化资金绩效监管。

税收方面：落实节能节水、环保设备等税收优惠，实行再生资源回收“反向开票”，优化政策推送和征管服务。

（三）金融与要素保障金融支持

加大制造业中长期贷款投放，运用科技创新再贷款，优化消费信贷，降低汽车贷款首付比例，支持绿色智能产品生产消费。要素保障：简化设备更新项目审批手续，将回收设施纳入公共基础设施用地，保障用地、用能需求。

（四）宣传引导

制定专项宣传方案，通过新闻发布会、媒体宣传等方式解读政策，组织促销活动和经验交流，营造全社会参与的良好氛围。

《方案》的实施将有效拉动投资消费、推动产业升级、完善民生保障，为昌都市高质量发展注入强劲动力。企业可聚焦设备更新机遇争取政策支持，群众可依托以旧换新补贴改善消费体验。

（注：此件为非官方解读）

附件下载：

相关链接：

昌都市人民政府关于印发《昌都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知